Žydrė Dargužytė
Birželio 20 d. Seimo Audito komitete vyko posėdis, kuris vežėjams ir nevyriausybinio sektoriaus atstovams sukėlė daug diskusijų: mat visai netikėtai posėdžio dalyviai gavo tokį Asociacijų įstatymo pataisų variantą, kuris, jei būtų priimtas, vėl atvertų kelią įgaliojimų dalijimui. Po šio posėdžio kilo nemažai diskusijų dėl kai kurių institucijų atstovų elgesio posėdyje – Lietuvos verslo darbdavių konfederacijos vadovas Danas Arlauskas, pasipiktinęs Teisingumo ministerijos atstovo, Klaido Navicko, pozicija.
Beveik prieš metus buvo prieita prie išvados, kad Asociacijų pataisa yra visiems tinkama, t.y. kad tik juridiniai privatūs asmenys negalėtų dalinti įgaliojimų bet kam, o kitos asociacijos (pavyzdžiui, „skėtinės“), galėtų įgalioji bet kurį asmenį.
Vezejugidas.lt primena, kad po ilgų svarstymų kompromisas buvo rastas ir už jį buvo balsuota vienbalsiai Seimo Teisės ir teisėtvarkos komitete. Vis dėlto pataisa nebuvo priimta – ji galimai vilkinta iki tol, kol atsirado kitas pasiūlymas – sudaryti balsavimo teisės perleidimo sutartį, atveriančią kelią įgaliojimus visose asociacijose (ir privačiose), vėl dalinti bet kuriam fiziniam asmeniui.
Dar 2011 m. rugsėjo 28 d. buvo sutarta, kad kitos asociacijos, kurios nevienija privačių verslo subjektų, gali dalinti įgaliojimus bet kam.
Asociacijų įstatymo pataisa tuomet buvo išdėstyta taip:
„4. Visuotiniame narių susirinkime sprendžiamojo balso teisę turi visi asociacijos nariai. Vienas narys visuotiniame narių susirinkime turi vieną balsą. Jeigu asociacijos įstatuose numatytas kitas organas, turintis visas ar dalį visuotinio narių susirinkimo teisių, kiekvienas asociacijos nariams atstovaujantis asmuo turi tiek balsų, keliems asociacijos nariams jis atstovauja, jeigu asociacijos įstatai nenustato kitaip. Narys visuotiniame narių susirinkime ar organe, turinčiame visas ar dalį visuotinio narių susirinkimo teisių, gali dalyvauti asmeniškai (fizinis asmuo arba vienasmenis valdymo organas, o įstatymuose ir steigimo dokumentuose nustatytais atvejais – kitų organų nariai bei dalyviai – fiziniai asmenys, veikiantys pagal įstatymuose ir steigimo dokumentuose (įstatuose, nuostatuose) jiems suteiktas teises ir pareigas), išskyrus įstatymų nustatytas išimtis, arba įstatymų nustatyta tvarka įgalioja kitą asmenį, arba su juo sudaro balsavimo teisės perleidimo sutartį. Asociacijos narys – privatus juridinis asmuo gali būti atstovaujamas visuotiniame narių susirinkime tik to juridinio asmens darbuotojų, dalyvių ar valdymo organo narių. “
Toks projekto variantas tenkino ir Lietuvos jaunimo organizacijų tarybos pirmininką Šarūną Frolenko.
Vezejugidas.lt pakalbino Teisingumo ministerijos Registrų departamento direktorių Klaidą Navicką ir pasiteiravo jo nuomonės apie birželio 20 d. posėdį, kuriame dalyviams buvo pateikta kitokia nei anksčiau suderinta Asociacijų įstatymo pataisa. K. Navickas laikosi nuomonės, kad birželio 20 d. posėdyje pateikta Asociacijų įstatymo pataisa yra kompromisinis variantas, nepaisant to, kad kompromisinis variantas jau buvo rastas.
„Birželio 20 d. posėdyje pateikiau Teisingumo ministerijos poziciją. Mano galva, posėdyje pristatytas variantas, leidžiantis sudaryti balsavimo teisės perleidimo sutartis, yra kompromisinis. Juk dabar dėl šiuo metu galiojančio įstatymo kone 70 proc. asociacijų negali sušaukti visuotinių susirinkimų“, – dėsto Teisingumo ministerijos Registrų departamento direktorius Klaidas Navickas.
Tokie K. Navicko pasisakymai daugeliui posėdyje dalyvavusių vežėjų ir visuomeninių organizacijų atstovų sukelia juoką. „Kaip tai negali sušaukti visuotinių susirinkimų? Kas jiems trukdo?“, – stebisi vežėjai.
Vezejugidas.lt gavo K. Navicko siųstą laišką vienai iš Lietuvos asociacijų. Laišką pateikiame.
Šis laiškas buvo siųstas Lietuvos prekybos, pramonės ir amatų rūmų asociacijai bei Pramonininkų konfederacijai. Paanalizavus laiško turinį, susidaro įspūdis, kad siekiama formuoti kitų institucijų nuomonę dėl Asociacijų įstatymo pataisos, leidžiančios sudaryti balsavimo teisės perleidimo sutartį. Ar tai etiška, pasiteiravome vežėjų ir Lietuvos verslo darbdavių konfederacijos vadovo Dano Arlausko, mat jis, pasipiktinęs K. Navicko veiksmais birželio 20 d. posėdyje, raštu kreipėsi į Teisingumo ministrą Remigijų Šimašių.
„Mano požiūriu, K. Navickas posėdžio metu elgėsi nelabai etiškai pristatydamas Teisingumo ministerijos poziciją. Susidarė įspūdis, kad žmogus peržengė ribas, nuėjo netgi į asmeniškumus“, – dėsto D. Arlauskas.
Kalbinti vežėjai, paanalizavę rašto turinį, pateikia savo nuomonę. Anot jų, kyla įtarimas, kad valstybės tarnautojas galimai užsiima lobistine veikla.
Prieš įgaliojimų dalijimą bet kam pasisakė ir Lietuvos smulkių ir visutinių vežėjų asociacijos atsakingasis sekretorius Sigitas Česnavičius bei Lietuvos verslo konfederacijos generalinė direktorė Nijolė Uinskienė. Ji vezejugidas.lt yra sakiusi, kad asociacijos valdymas pasitelkiant įgaliojimus iškreipia visą struktūrą, atveria kelią finansiniams pažeidinams, kas ir atsitiko „Linavoje“.